Convegno Milton Friedman Institute "Gioco pubblico: regolazione, concorrenza e libero mercato"

4 marzo 2026

Nella giornata di mercoledì 04 marzo 2026 si è svolto l’evento “Gioco pubblico: regolazione, concorrenza e libero mercato”, organizzato dall’Istituto Milton Friedman presso l’Hotel Nazionale in Piazza Montecitorio – Roma .

L’evento introdotto da Alessandro Bertoldi - Direttore esecutivo dell’Istituto Milton Friedman Institute, è stato moderato da Daniele Capezzone - Direttore de “Il Tempo”.
Sono intervenuti l’On. Giorgio Mulè - Vicepresidente Camera dei Deputati, l’On. Ettore Rosato - Commissione difesa e Copasir, l’On. Andrea de Bertoldi - Commissione Finanze, l’On. Fabrizio Sala - Commissione Finanze, l’On. Saverio Congedo - Commissione Finanze, l’On. Alessandro Colucci - Commissione Affari Costituzionali, l’On. Mauro D’ Attis - Commissione Bilancio, il Sen. Antonio Salvatore Trevisi - Commissione Bilancio, il Sen. Riccardo Pedrizzi - già Parlamentare, il Sen. Dario Damiani - Forza Italia, Commissione Bilancio, Marco Zega - Codere Italia, Stefano Sestili - Global Starnet, Michele Masini - CEO Admiral Gaming Network, Geronimo Cardia - Presidente Acadi, Emilio Zamparelli - Presidente STS- Tabaccai, Emmanuele Cangianelli - Presidente di EGP- Delegato Fipe, Francesco Badolato - SAPAR.

Abbiamo, quindi, partecipato attraverso un intervento del Presidente Cardia in cui ci si è soffermati su argomenti quali:

(i) il superamento delle politiche di distanze e orari ritenute inefficaci;
(ii) aumento delle soglie di concentrazione delle concessioni;
(iii) riordino complessivo del settore, una visione organica tra online e fisico;
(iv) appello al Governo per una valutazione di impatto preventiva sulle ipotesi in discussione;
(v) confronto prima della pubblicazione della bozza di decreto.

In particolare:

distanze ed orari, sia pure calmierati, solo per gli apparecchi del territorio non sono la soluzione. La tutela effettiva della salute si determina con i prodotti safe, con il registro di autoesclusione implementabile per gli apparecchi, con la formazione per coinvolgere di più gli operatori, e quindi con la prevenzione e cura facendo sistema sui territori. Peraltro l’incertezza sui parametri degli orari, oltre a non essere efficace sul piano della salute, finirebbe per rendere impossibile ogni forma di pianificazione di investimenti;
servono da subito misure ponte che assicurino da subito il riequilibrio dei parametri di vincita, giocata, pay out e conseguentemente del gettito. Il gettito degli apparecchi scende a ritmo dell’8% annuo e porta giù il gettito dell’intero comparto, pur registrando un aumento della raccolta e dunque del gioco da parte degli utenti;
non è possibile alzare gli indici di concentrazione al 35-40% su una concessione così rilevante (anche in considerazione che l’attuale indice di concentrazione è del 25%). Bisogna evitare infatti di favorire ulteriormente un aumento di rischio di sviamento della domanda del fisico sul prodotto telematico, per non favorire né la cannibalizzazione del gettito da parte dei margini dei privati né il maggior gioco per gli utenti. Peraltro è rilevante altresì comprendere su quali parametri punteranno gli indici (per lotti o per apparecchi?) ed i tempi previsti per la riforma tenuto conto dei termini della proroga tecnica in corso.

Infine, si è concluso con l’obiettivo di ottenere un confronto prima della pubblicazione della bozza di decreto e una valutazione di impatto preventiva sulle misure ipotizzate.

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